Où en est la Tunisie ? + un mot pour M Jomaa : M. Jomaâ, osez croire au miracle, et vous le réaliserez !, Giulio-Enrico Pisani

-->Giulio-Enrico Pisani

Zeitung vum Lëtzebuerger Vollek

Luxembourg 10/11.4.2014

 

Tunisie : la révolution est un long torrent tumultueux  I.

Le prix de la liberté après trois années d’incurie

Cela fait bien trois ans que, en lisant certains articles de journalistes de Tunisie ou d’ailleurs, je m’étonne de les voir se référer à la révolution tunisienne comme étant un évènement ayant eu lieu en janvier 2011.  Même sur Wikipedia on affirme que «Ben Ali est chassé le 14 janvier 2011 par une révolution populaire».  Il eût fallu en fait écrire, respectivement lire, qu’il a été chassé par un soulèvement populaire déclenché par l’auto-immolation par le feu du jeune chômeur Mohamed Bouazizi le 17 décembre 2010 et ayant abouti au renversement de Ben Ali...[1]  C’est que, loin de vouloir ergoter sur les mots, nous touchons ici à la définition d’un phénomène politique fondamental: la révolution.  Une révolution n’est pas un instant dans l’existence d’un peuple; elle n’est ni soulèvement, ni émeute, ni insurrection ou autre manifestation plus ou moins violente de l’insatisfaction, des frustrations et de la colère populaires.  Elle peut par contre en résulter, ou plutôt en prendre le chemin, si le peuple a su pousser ses dirigeants de gré ou de force à l’entendre, soit en s’inclinant, soit en partant.  Et même ça, ce n’est qu’à peine le commencement d’une révolution.  Tout reste à faire.

En effet, révolution signifie un retournement, changement, bouleversement politique, sociétal, voire économique fondamental et nécessite aussi bien d’énormes efforts qu’un changement des mentalités.  Elle dure nécessairement de nombreuses années et se voit accompagnée de remises en question fondamentales et de sacrifices, ainsi que de combats entre les forces anciennes et nouvelles, mais aussi entre ces dernières entre elles.  La révolution française (bourgeoise) a duré quatre-vingts ans entrecoupés de retours arrière et de nombreux ratés.  La révolution soviétique a vécu trois quarts de siècle et s’est fourvoyée sans avoir été menée à bon port.  La révolution cubaine, elle, n’est pas encore achevée après soixante ans.  Plutôt que révolution, faudrait-il peut-être employer le terme de processus révolutionnaire, et un telle transformation, constamment menacée par ses propres erreurs et par les forces contre-révolutionnaires souvent appuyées par des puissances étrangères, prend un temps fou.  Il ne s’agit cependant ici que d’un bref rappel, car je n’ai aucunement l’intention de disserter sur les révolutions en général ou d’analyser leurs différents parcours historiques.  Je ne dispose hélas, pour ce faire, ni de l’espace rédactionnel nécessaire, ni des compétences requises.  D’autres que moi, infiniment plus compétents et autorisés, l’ont déjà fait et traiteront encore à l’avenir ce passionnant sujet.

Mon intention se borne à avertir ceux de mes amis tunisiens qui parlent de leur révolution au passé, donc comme quelque chose d’accompli, d’achevé, sur quoi il faudrait bâtir, qu’ils sont encore loin du compte.  Déjà qu’elle a failli leur échapper à peine lancée, leur révolution, à cause des discordes entre la multitude de factions et de partis progressistes, qui ont permis une récupération islamiste ne visant qu’à remplacer la tyrannie Ben–Ali–Trabelsi par une dictature théocratique.  Nous avons déjà vu comment l’ANC (Assemblée nationale constituante), ainsi que les gouvernements dominés par les islamistes de Nahdha et associés, se sont avérés incompétents, compromis avec les extrémistes salafistes qui les avaient soutenus au début et ont dû jeter l’éponge fin 2013.  Du même coup le peuple tunisien soulagé a enfin appris, après deux ans et demi d’un calvaire liberticide et d’une dégringolade économique désastreuse, la désignation du premier ministre laïc et libre de coteries Mehdi Jomaâ[2] ainsi que, en janvier 2014, la formation d’un gouvernement neutre.  Problème: celui-ci est censé réussir la quadrature du cercle, d’innombrables prodiges, des miracles à gogo et l’impossible par-dessus le marché.  En effet, non seulement le nouveau gouvernement a été chargé officiellement de l’organisation d’élections législatives avant fin 2014 – ce qui est pour l’heure, entre nous soit dit, le moindre de ses soucis – mais encore doit-il extraire le pays du gouffre où Nahdha l’a enfoncé, c'est-à-dire poursuivre la révolution et tenter de la sauver. 

Le 4 mars, l’AFP/Le Monde l’annonçaient, le prix de la liberté et de trois années d’incurie: «Le premier ministre tunisien Mehdi Jomaâ a mis en garde, lundi 3 mars au soir, contre une situation économique qui risque de devenir "catastrophique (…) En toute franchise, la situation est plus difficile que ce que nous ne le croyions", a-t-il dit dans une interview à la chaîne publique Wataniya et à la télévision privée Nessma, un mois après avoir pris ses fonctions. "Il va nous falloir faire des sacrifices (...) On peut ignorer la réalité, mais la réalité ne nous ignorera pas ", a-t-il insisté (...) et expliqué qu'il manquait 4 milliards de dinars (1,8 milliard d'euros) dans le budget de l'État. "Nous ne savons pas d'où les ramener, il faut que nous trouvions les ressources. Nous avons l'intention de lancer une souscription pour financer les caisses de l'État, mais ce n'est pas suffisant" (...) Et il faut examiner au cas par cas la situation des compagnies publiques en difficulté, comme la compagnie aérienne nationale Tunisair, qui demande une aide équivalant à "quatre fois son chiffre d'affaires (...) Nous n'allons pas baisser les salaires, mais il n'y aura pas de nouveaux recrutements dans la fonction publique (...) Soyons sincères: pendant ces trois dernières années, depuis le commencement de la révolution, nous n'avons pas travaillé. L'administration n'a pas travaillé, les compagnies n'ont pas travaillé, nous n'avons pas respecté les lois. Ce n'était pas ce que nous attendions de la révolution (...) Une autre révolution nous attend, celle des mentalités... "».

L’homme est décidemment plus lucide que la grande majorité des politiciens du pays et ne limite pas sa conception de la révolution aux évènements de janvier 2011.  Par ses mots «depuis le commencement de la révolution» il démontre comprendre qu’elle est loin d’être achevée.  Mais le peuple, légitimement impatient après tant de trahisons et d’impairs, lui laissera-t-il seulement le loisir de la remettre sur les rails et de lui imprimer un nouvel élan?  Obligé de prendre son bâton de pèlerin pour aller emprunter à l’international les sommes qui manquent au pays et qu’il faudra ensuite rembourser au prix d’immenses sacrifices, saura-t-il faire face à la grogne populaire, à la faim des plus pauvres et aux velléités de retour aux affaires des islamistes?  N’oublions pas que ceux-ci n’ont accepté de céder le pouvoir à ce gouvernement que pour l’obliger à manger le fruit de leurs échecs et à profiter de la faiblesse de mémoire du peuple pour se re-proclamer sauveurs du pays.  Car le peuple n’aura, à défaut d’amélioration sensible, que trop tendance à oublier (peut-être ne le lui dit-on pas assez) que sa misère actuelle est surtout due aux islamistes qu’il a portés au pouvoir et qui ont employé les capitaux dont ils disposaient surtout en frais somptuaires et à se dédommager généreusement des injustices réelles ou imaginaires subies sous Bourguiba et Ben Ali.  Pour gagner cette gageure Jomaâ n’aura même pas droit à ses cent jours de grâce.  En effet, l’insatisfaction est générale et tourne déjà ici et là à l’émeute...

                                                  [3]

II   M. Jomaâ, osez croire au miracle, et vous le réaliserez !

Boubaker Ben Fraj écrivait déjà ce 23 mars, notamment que «Au cours des dernières semaines, les deux gouvernorats du Sud-est: Médenine et Tataouine, connaissent une vague protestataire presque ininterrompue. A ce jour, la situation y  est tendue et (...) proche (...) de l’exaspération (...) Dans les deux gouvernorats de cette Tunisie méridionale, d’emblée peu favorisée par la nature, la recrudescence des mouvements revendicatifs devenus endémiques se complique encore par d’autres facteurs générateurs de tensions et d’instabilité: d’un côté, l’impact immédiat des turpitudes qui déstabilisent la Libye voisine et de l’autre, le fait que ces deux  circonscriptions se soient transformées en terrain de prédilection d’une intense contrebande transfrontalière, rattachée à des réseaux mafieux ou terroristes, par des liens à peine voilés, d’intérêts  et de complicités. À Médenine et à Tataouine, comme dans plusieurs autres gouvernorats: Gafsa, Sidi-Bouzid, Kasserine, Siliana, Jendouba, et maints autres endroits de la Tunisie intérieure, nul n’ignore que la colère de plus en plus vive de la population est générée par un sentiment partagé de frustration, du fait d’un retard certes relatif, mais très significatif, en matière de développement économique et social, en comparaison avec les régions du littoral».

Quel défi pour Mehdi Jomaâ[4]!  Quand on pense que dans l’Italie toute proche la dramatique fracture entre le nord et le sud et, pis encore, entre l'intérieur et les zones côtières, héritée des régimes rétrogrades du Royaume des deux Siciles et des États Pontificaux, a duré un siècle et demi après la proclamation de son unité, notre Zorro n’est pas sorti de l’auberge.  Car le sous-développement du Meridione italien est encore loin d'être résorbé, surtout dans certaines régions de l'intérieur des Pouilles, de la Basilicate, de Calabre et de Sicile, où la manne touristique et le développement industriel sont grandement absents.  Et ce, malgré les sommes fabuleuses qui y ont été engouffrées par les gouvernements successifs, ainsi que par la Communauté Européenne puis par l'UE.  Bon, les causes n'en sont pas identiques à celles de la Tunisie, mais furent et restent fort semblables.  Aussi serait-il illusoire de croire que ce problème puisse être entièrement résolu par un, deux ou même trois gouvernements successifs. 

Jomaâ a pourtant relevé le gant.  Mais il s'agit d'un travail de très longue haleine qui devra mobiliser des générations de gouvernants tunisiens.  Cela reviendra à mener sans trêve une lutte à outrance contre les maffias et le terrorisme, à favoriser les investissements et la recherche minière, la modernisation agricole, le développement industriel et la mise en oeuvre d’une véritable solidarité nationale entre le nord et le sud et entre les côtes et l'intérieur.  Seule cette solidarité permettra en effet aux populations défavorisées de supporter la longue durée que prendra le développement de ces régions, même si on s'y met tout de suite, et de ne pas tourner leur colère contre ce gouvernement, qui ne doit à aucun moment oublier d’agir de manière aussi inventive que révolutionnaire.

 Certes, d’aucuns se demanderont dans quelle mesure ce «chevalier blanc», nourri aux mamelles de l’industrie et du libéralisme mondialiste, est le mieux placé pour mener à bien un processus révolutionnaire national.  La réponse ne fait à mon avis aucun doute: pour l’heure probablement oui.  En effet, avant de pouvoir procéder à un changement sociétal sérieux, il faut développer l’industrie, rétablir la confiance du peuple et de l’étranger (tourisme et investissements) envers les dirigeants du pays, assainir les finances et réduire un chômage de 15,7 à 16,7%  (~25% chez les jeunes, diplômés ou non). 

Une première mesure, déjà préparée et mise en route sous le précédent gouvernement a consisté à se rapprocher de certains pays de l’Union Européenne.  Aussi, «la Tunisie et l’UE ont-elles signé le 3 mars un accord qui prévoyant notamment une simplification des visas et une plus grande ouverture à l'immigration régulière en échange de la lutte contre l'immigration clandestine, à l'image de ce qui se fait déjà avec le Maroc.[5]  Ce «partenariat de mobilité», auquel participent dix pays membres de l'UE, dont la France, l'Allemagne, le Royaume-Uni, l'Espagne et l'Italie, «vise à faciliter la circulation des personnes entre l'UE et la Tunisie (et) à promouvoir une gestion commune et responsable des flux migratoires existants, notamment à travers la simplification des procédures de l'octroi de visas», a indiqué la commissaire européenne chargée des affaires intérieures (...) Il est également prévu d'informer les citoyens tunisiens sur les offres d'emploi, d'étude et de formation disponibles dans l'UE, et de faciliter la reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles et universitaires. L'UE s'est engagée à favoriser une meilleure intégration des ressortissants tunisiens en situation régulière sur son territoire, ainsi que des migrants en situation régulière en Tunisie».[6]

Par une autre décision tout aussi indispensable qu’immédiate, Mehdi Jomaâ – comme s’il avait pressenti l’article susmentionné de mon ami Boubaker Ben Fraj – s’attaque le 9 mars à la promotion du développement dans les régions intérieures et décide, après sa rencontre avec des hommes d’affaires et des investisseurs de la région de Médenine, de constituer une équipe ministérielle qui se déplacera dans différentes régions du pays pour repérer les difficultés, ainsi que pour trouver et mettre en oeuvre les solutions adéquates.  Il incite de même l’administration à traiter avec le privé en tant que force vive de l’économie et tremplin vers la croissance.[7]

Plus récemment, au cours l’ouverture des travaux du 28^ème Forum sectoriel de la FAO du 27 mars 2014, Mehdi Jomaâ a également annoncé une batterie de mesures censées favoriser l'entreprenariat agricole.  Ces mesures sont principalement destinées aux jeunes agriculteurs dans le but d'augmenter l'attractivité du secteur agricole en matière d'emploi.  Parmi les nombreuses mesures décidées: accorder des prêts fonciers aux ingénieurs et aux jeunes à des conditions simplifiées et fournir aux jeunes ingénieurs, enfants d'agriculteurs et jeunes investisseurs du secteur agricole des parcelles de terrain agricole appartenant à l'État à des prix préférentiels.[8]

Mais Jomaâ a-t-il quelques chances de réaliser toutes ces améliorations dans un laps de temps assez bref?  C'est-à-dire suffisamment pour que la majorité des Tunisiens reconnaissent clairement des progrès sensibles et lui renouvellent leur mandat ou l’accordent à un nouveau gouvernement progressiste?  Cela, seul les prochains mois pourront nous l’apprendre.  Aussi ne pouvons-nous pour l’heure, amis lecteurs, que joindre nos souhaits aux recommandations formulées par Farhat Othman[9] dans une lettre ouverte à son 1er ministre sous le titre emphatique: «M. Jomaâ, osez croire au miracle, et vous le réaliserez!».  Il ne lui recommande en effet rien de moins que de réinventer (excusez du peu!), en symbiose avec l’Europe, tout à la fois la Démocratie, le New Deal et le Plan Marshall.  

 

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[1]  Décédé le 4 janvier 2011.

[2]  Né 1962 à Mahdia, petite ville côtière au sud de Tunis, cet ingénieur diplômé de l’École nationale d’ingénieurs de Tunis avec un DEA en mécanique, calcul et modélisation des structures s’est essentiellement affirmé dans le civil. Mehdi Jomaâ effectue toute sa carrière au sein d’Aérospace, filiale du groupe français Total, dont il devient en 2009 directeur général de la division aéronautique & défense et membre du comité de direction supervisant six filiales en France, aux États-Unis, en Inde et en Tunisie. Ce n’est qu’il y a moins d’un an (mars 2013), qu’il est appelé par le premier ministre nahdhaoui, Ali Larayedh, à intégrer son gouvernement en tant que ministre de l’Industrie assisté d’un secrétaire d’État chargé de l’Énergie et des Mines, Nidhal Ouerfelli, autre laïc indépendant.

[3]

[4]  Détails sur le parcours de Mehdi Jomaâ dans la 1^ère partie de cet article.

[5]  Source Al Huffington Post Maghreb 3/6.3.2014.

[6]  Source Le Monde 3.3.2014.

[7]  Source Tunis Info 10.3.2014.

[8]  Source Business News 27 mars 2014

[9]  Ancien diplomate (Consul Adjoint au Consulat à Strasbourg puis Consul au Consulat Général à Paris et enfin Conseiller social de l'Ambassade à Paris.